1992-02-25 第123回国会 衆議院 本会議 第5号
所得、資産、消費のアンバランス是正のためにも早急な見直しが必要であります。これら小規模宅地への特例の拡充、地価対策としての税制措置についてお答えをいただきたい。 地価税収の使途については、土地高騰により家が持てなくなった賃貸住宅世帯層の家賃控除に充てるという我が党の従来からの構想があります。
所得、資産、消費のアンバランス是正のためにも早急な見直しが必要であります。これら小規模宅地への特例の拡充、地価対策としての税制措置についてお答えをいただきたい。 地価税収の使途については、土地高騰により家が持てなくなった賃貸住宅世帯層の家賃控除に充てるという我が党の従来からの構想があります。
アメリカのＭＩＴ教授のレスター・サロー氏は一ドル百円が適正レートだと言っているわけですが、よくその言っていることを分析してみますと、要は、日本は黒字が非常に多過ぎる、だからそれぐらいにせぬことには日本は結局海外市場から撤退しないから貿易のアンバランス是正ができないと。そういう意味で一ドル百円というようなことを言っておるんじゃないかと思うんです。
アンバランス是正に力を余り注ぐと、自主性が損なわれて効率的な運営ということが損なわれる、どこでそのバランスをとるかというのが非常に重要だと思うんです。そして、現在はまだいろいろな健康保険のあり方がばらばらに分かれておりまして、それぞれの歴史もあれば運営の仕方の相違もあるし、それから運営の効率化の格差もある。さらに、国庫の負担率の格差もある。
御存じのように、昨年七月最高裁の違憲判決がでまして、それ以来初めて衆議院の中での各選挙区の定数アンバランス是正、こういうものが始まったわけでございますが、先ほどからお話を聞いていても、与野党各党が話し合いをするということでございますけれども、実は与党の内部だけでもなかなか話し合いが進まない、こういうふうな状態だと聞いております。 さきの臨時国会では、議長裁定として坂田議長から見解が示されました。
そういう点で一層の円高移行というものがアメリカ政府から求められてくるんではないかと思うし、先般もヤイター通商代表や商務長官でありますボルドリッジさんが、貿易のアンバランス是正のために一ドル百八十円台から百九十円台、こんな形、日本に対する通貨の問題でこれが一番適正ではないかというようなことも言われたわけでありますが、こういう問題についてどのように感じておられるか、お伺いをしたいと思います。
次に、アンバランス是正のためには内需を拡大することが必要であります。 特に、昭和六十年度の公共事業については、厳しい財政事情のもとで、社会資本の着実な整備のため工夫を凝らして対処してきたところであります。日本の国内経済としては理解できますけれども、国際的な観点からは問題があろうと思います。
日米貿易のアンバランス是正を背景として根本的な話し合いが行われているようにも見え、農産物の具体的輸入枠拡大が煮詰まりつつある詰めの段階のようでもあります。
すなわち資源と漁獲努力とのアンバランスの拡大が魚価の上昇に覆い隠されていたのが、そういう状態のときに行政当局にアンバランス是正のための手を打つことを怠けさせてしまう、怠けさせる原因をつくった。いわゆる資源は少なくなってきている。したがって、漁獲率は減ったと、本来ならば経営がもう困難になってきているはずである。ところが、魚価が非常に上昇したと、そこで経営が成り立つ、こういう点があった。
ですから、そういう意味では私どもは、まあ多少の問題があろうとも、やはり増員で修正する場合には各党一致した意見が得られてこれまで定数是正が行われてきた経緯もありますので、私はそういう意味では、基本的にはいまのアンバランス是正をやろうと思えば大変な数になります。
それから調整区域でございましても、これの見直しをしていくとかあるいは開発許可をして、都市計画上支障のない宅地というものが良好な状態で供給されるような形になってまいりますと、これも宅地需給のアンバランス是正には役立つというふうに思っております。
しかし、現在の各国の対日要求の本音は、貿易のアンバランス是正そのものであります。しかも、市場開放だけではアンバランス是正がだんだん困難なことを承知して、それを見越して、いまやわが国に対する新たな要求がわが国における内需拡大に集中的に向けられつつあることを御承知だと思います。
衆議院は、一票の重さのアンバランス是正を名目に、十九人あるいは二十人と二回にわたって合計三十九人の議員をふやしてまいりました。いずれも政府提案の公職選挙法の改正による増員であります。
すでに提起もしてきましたが、これはアンバランス是正のために若干の増員を含んでおります。しかし、私は自民党、与党の方も具体的な改正案というものを当然提起されなければ話にならないと思うのです。それがその定数を現行どおりで考えるにせよ、若干の増員を不快と考えるにせよ、具体的な改革案を出して、そして議論に供していかないと、抽象論では一向に事態は前に進まない、こういうふうに思うわけであります。
二人区の定数なのに四人区よりも人口が多いところとか、四人区なのに六人区よりも人口が多いといった府県のアンバランス是正は手をつけざるを得ないのではないか、私は素朴にそう思うのですが、地方区の総定数との兼ね合いがあって、これもなかなかむずかしい問題です。総定数の枠は絶対的に変えない方針のままでいくのか、微増してその後は変えないといったことはどうなのか、それらの点を含めて総理のお考えをお聞かせください。
会計検査院関係では、検査院の発表したいわゆる医師優遇税制の経費率問題で質疑が行われ、内閣、総理府本府等の関係では、公務員については、国立病院、療養所等の定員外職員の待遇改善、成田新空港への移転官公署職員の調整手当と宿舎対策、交通事犯による失職職員の退職金等の不利益救済策、公務員住宅の省庁間の配分アンバランス是正問題等で質疑があり、同和対策では、特別措置法の期限延長問題と未指定地区を含めた残り事業の予算化
エネルギー問題と貿易の問題、貿易のアンバランス是正の問題、すべて絡みついております。通貨におけるところの円高ドル低、これも人為的操作がそこに加えられていないとは言えないのであります。
第四に、抜本改正のもう一つの大きな問題である各保険のアンバランス是正をどうするかについてお伺いをしたい。 健康保険法による組合健保と政管健保との間には、その成立基盤に大きな格差があります。具体的に申しますと、平均標準報酬の水準で、男子二万二千円、女子一万八千円の違いです。また、組合員の年齢構成を比べても、有症率の高い六十五歳以上の組合員比率は、政管健保が約三分の一多くなっています。
日中間の貿易関係というのを安定した形で発展させていくということを考えますと、両国間の輸出入というのが均衡のとれた数量で拡大していくということが最も望ましいということは、これは言うまでもないことでございまして、この輸出入のアンバランス是正のためにはどういうふうな対策が考えられなければならないのでしょうか。
○戸叶武君 いままで日米間の貿易のアンバランス是正ということを言いながら、日本の黒字減らしを要求しているアメリカにおいて、貿易赤字の最大の原因は何といってもアメリカにおける石油の輸入増でありまして、七五年には二百六十四億ドルだった石油製品輸入が、七六年には三百四十億ドルにはね上がり、ことしは前年比三二％増の四百五十億ドルに達する見込みだと言われて、日米間の貿易のアンバランスよりも、アメリカの赤字の最大
そして、それはちょうど田中内閣がドル対策の名目のもとにロッキード導入などに狂奔したように、福田内閣が日米間の国際収支のアンバランス是正の名目のもとにアメリカの軍用機購入を押しつけられていることにほかなりません。こうした対米従属姿勢が国民から福祉財源を奪う軍事費拡大のてことなっているところにも、安保条約の反国民的本質があらわになっているのであります。総理並びに三原長官の答弁を求めたい。